险企备战“营改增”项目 顶层方案或亮相“两会”

启动“营改增”项目

近日，珠江人寿召开“营改增”项目启动会，正式开展相关工作。据悉，该公司专门聘请北京融瑞鑫税务师事务所作为项目咨询机构，从“营改增”的背景、“营改增”对保险业的影响、项目实施的计划时间表、各部门工作职责等方面对相关人员进行了培训和宣讲。

珠江人寿总裁胡国萍在启动会上表示，“营改增”税制改革工程具有重要意义，应积极参与并落实各自的工作责任。通过项目实施，统筹兼顾适合寿险发展规律的解决方案，在符合税法规范前提下为保险公司创造更大价值。

日前召开的国新办新闻发布会上，财政部税政司司长王建凡表示，对于建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的“营改增”方案，财政部正按照国务院统一部署进行研究和完善，经相关决策程序后，方案将适时推出。据悉，“营改增”相关方案有望在今年“两会”期间亮相，并于上半年推出，预计下半年开始实施。政策的突破主要体现在进项税抵扣方面。

业内人士表示，保险业的“营改增”具有特殊性，很多保险产品期限较长，类似于长期储蓄，投资收益主要为资金内生价值，增值额确定难度较大。但长远来看，保险业“营改增”符合税制改革方向，可以兼顾财政收入与企业税负，具有可操作性，符合保险业行业特点。

或全面影响保险业

中信建投证券分析师杨荣表示，保险业将受益于增值税制度的优越性，但在具体实施过程中，会面临一些问题。例如，保险产品的收入和支出需要经过很长的周期，影响税收因素的进项和销项不在同一周期内，保费进入和赔付时点不一致。另外，管理费用应该如何分摊到各个产品中也是未来需要考虑的一大问题。

由于保险业的复杂性，“营改增”实施既需要解决相应的问题，也需要政策试点磨合。而且对保险公司而言，“营改增”改变的不仅是财务税收，还有整体的业务安排。因此，杨荣认为，尽管“营改增”令保险业税负更加公平，但短期而言，上述优越性可能暂时难以体现。

中国保监会相关负责人表示，投资收益是否缴税，对保险公司有重大影响，也是金融业“营改增”方案推出前夕，监管部门讨论的焦点问题。“营改增”使得保险公司必须考虑新政实施后，企业利润、产品定价、成本转嫁等多方面的应对措施，对全部管理层级和各业务线都会产生重大影响。

中金公司首席经济学家梁红表示，不少发达国家没有对金融业征收增值税，主要原因就在于金融业业务创新多，增加值难以准确计算，预计中国金融业的“营改增“改革可能不会采取简易方式。另有保险公司负责人表示，考虑到“营改增”推进的必然性，公司内部已经开始探讨相关应对方案，待政策明确后，保险公司将视情况开展相关工作。