我国“偿二代”试运行将引发保险业新变革

导读：业内人士分析，“偿二代”将改善保险公司的财务实力，更加准确地反映保险公司的风险，促进保险市场持续发展。陈文辉表示，与银行业不同，保险监管到现在为止，全世界还没有形成完全统一的监管规则，国际社会正在推进全球保险资本监管标准的建设。因此“偿二代”建设的成果和经验，也为中国从规则的跟随者向引领者转变提供了可能。

随着保监会日前召开“偿二代”(以风险为导向的偿付能力监管体系)动员部署暨培训会，我国保险行业正式进入“偿二代”试运行过渡期。业内人士分析，“偿二代”将改善保险公司的财务实力，更加准确地反映保险公司的风险，促进保险市场持续发展。

区别于第一代偿付能力体系中基于保费规模的衡量标准，这种以风险评估为导向的第二代偿付能力监管体系要求保险公司根据全面风险评估持有资本。负责亚太保险行业评级的穆迪公司副总裁严溢敏说，“偿二代”更加科学地计量风险，减少了“偿一代”过于粗放带来的资本冗余。

对于寿险公司而言，新的资本金要求将引导寿险行业的产品向长期倾斜。而财险中，占比超过70%的车险业务将会根据综合成本率执行附加资本金要求，抑制恶性或非理性竞争。“从我们接触的一些保险公司来看，基本上都可以平稳过渡到‘偿二代’体系。”严溢敏说。

也有专家提出，借鉴外国保险公司经验，我国保险公司可以采取多种措施适应“偿二代”新标准，包括改善久期匹配资产，倾向于更低风险的财务业务如健康险和意外险，在资本方面增加混合债，同时在运营中扩大风控人员规模等。

保监会副主席陈文辉认为，从保险监管部门来说，要推进市场化改革，减少不必要的行政管制，需要加强后端对风险的监管。而要真正地管住后端，就必须强化资本监管，也就是保险业讲的偿付能力监管。

陈文辉表示，与银行业不同，保险监管到现在为止，全世界还没有形成完全统一的监管规则，国际社会正在推进全球保险资本监管标准的建设。因此“偿二代”建设的成果和经验，也为中国从规则的跟随者向引领者转变提供了可能。

2014年，我国保险业增速高达17.5%，保险公司盈利同比增长106.4%，创下历史纪录，成为全球第三大保险市场。其中，保险为全社会提供风险保障1114万亿元;赔款和给付7216亿元，较三年前增长84%。

我国正在推行的“偿二代”标准，也引发了国内外保险业共同关注。全球规模最大的再保险公司之一劳合社中国公司董事长高璁认为，2008年全球金融危机暴露出，稳健而审慎的保险监管体系对于维护经济的稳定增长至关重要。一直密切关注各地监管措施的劳合社发现，中国特色的“偿二代”将更加准确地反映出保险公司和再保险公司日常业务中所面临的风险。这使全球保险业的竞争格局发生了变化，也是全球建立风险导向监管制度的大势所趋。