失业保险降费率政策陆续落地 预计为企业降成本234亿元

降低失业保险费率，绝不会影响失业保险待遇标准，绝不会影响失业保险待遇按时足额发放。

日前，经国务院批准，人力资源和社会保障部、财政部联合印发《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》，决定失业保险总费率为1.5%的省(区、市)，可以将总费率降至1%。目前，这一政策已开始在地方层面陆续落地。

人社部失业保险司负责人表示，失业保险费率的降低将进一步减轻企业负担，同时不会影响参保人员的待遇。

22省符合降低费率条件

继2015年和2016年之后，今年国务院决定第三次阶段性降低失业保险费率。人社部有关负责人表示，从此前执行情况看，降费总体效果较好。截至去年底，为企业降低成本约1350亿元，其中，企业职工基本养老保险基金减收约200亿元、失业保险基金减收约900亿元、工伤保险基金减收约150亿元、生育保险基金减收约100亿元，有效地降低了企业成本，促进了实体经济发展。

目前，失业保险两次降低费率后，虽然征缴收入下降，但基金运行总体较为平稳。截至去年底，累计结余5235亿元，具备一定的降费空间，可以考虑再次降低费率。此次全国共有22个省份符合降低失业保险费率的基本条件。上述省份如果全部降费，预计将再为企业降低成本约234亿元。

参保人权益不会“缩水”

新办法实施后，参保人的权益会“缩水”吗?这位负责人表示，降低失业保险费率，绝不会影响失业保险待遇标准，绝不会影响失业保险待遇按时足额发放。这一结论主要基于3方面因素：

第一，此次阶段性降低失业保险费率经过了科学测算、充分论证。将失业保险总费率降至1%后，一些统筹地区将会出现收不抵支的情况，但可动用历年滚存结余和省级调剂金解决，确保失业保险待遇水平不降低和按时足额发放。

第二，国务院对阶段性降低失业保险费率提出了明确要求，当前总费率为1.5%的省份，要在确保失业保险金按时足额发放、稳岗补贴政策顺利实施的前提下，将总费率再降低0.5个百分点，具体方案由省级人民政府根据本地基金结余情况确定，不搞“一刀切”，有利于基金运行平稳。

第三，此次降费之前，全国已有10个省份将失业保险费率降至1%，没有出现失业保险待遇标准降低、影响失业保险待遇按时足额发放的情况。

暂不降低养老医疗保险费率

此次阶段性降低费率仅涉及失业保险基金，并未涉及其他险种。对此，人社部回应表示，目前，养老保险和医疗保险基金总体运行平稳，但随着人口老龄化以及其他因素的影响，基金收支平衡压力日益加剧，可持续发展面临严峻挑战。同时，工伤保险和生育保险费率已降至较低水平。经对各项社会保险基金的收支进行反复测算，综合考虑，决定此次仅对失业保险阶段性降低费率。

此次阶段性降费执行到2018年4月30日。该负责人表示，此次政策期限与2016年阶段性降低失业保险费率政策期限保持一致，这有利于统筹推进。同时统筹考虑了降低企业成本、服务于促进实体经济发展和失业保险制度的可持续性，特别是未来需要应对的失业风险，因此是阶段性的，期限不宜过长。

这位负责人说，此政策到期后，国务院将综合考虑经济社会发展情况、就业形势、基金运行情况等多种因素，在科学测算和论证的基础上再作出决定。