保监会聚焦财险市场竞争 要求各大公司自觉规范

　　财险市场竞争加剧引发监管高度重视。继4月5日召开规范财产保险市场秩序专题座谈会后，保监会于5月8日又下发文件《关于进一步加大力度规范财产保险市场秩序有关问题的通知》(以下简称《通知》)，警示大财险公司不要带头抢业务。

　　保监会在《通知》中表示，近一段时间以来，一些财产保险公司采取高成本政策冲规模、抢业务，业务规划明显超出市场承载能力及公司实际承担能力，致使财产保险市场违法违规非理性竞争有所加剧。保监会有关部门负责人也指出，保监会经过调研及监测分析发现，自2011年下半年尤其是今年以来，部分市场份额居前位的大公司无视监管法规，带头采取违法违规手段冲规模、抢业务，默许、纵容、甚至鼓励支持分支机构违法违规经营，加剧了财产保险市场违法违规、非理性竞争等问题。

　　市场份额居前公司要自觉规范

　  继4月初召集部分市场份额较大的财产保险公司座谈外，保监会在通知中再次提及，市场份额居前的公司要自觉加强规范。

　　保监会在年初指出，今年行业发展面临的外部环境比较严峻，外需下降、汽车销售放缓、部分企业经营困难等因素制约了市场需求，人力成本上升、资本市场震荡等对经营成本和投资收益将产生不利影响，行业规模与效益平稳发展面临考验。事实上，市场份额较大的财险公司在争夺市场存在的问题较多。近期占市场份额较大的某财险公司在佛山率先大幅提佣，导致行内部分财险公司激烈非议。随后该财险公司结束了以佣金优惠抢占市场的优惠活动，事情暂告一段落。

　　而据有关数据显示，今年前4个月各地保监局共开出250多张罚单。其中人保财险(微博)、寿险以及健康险累计获46张罚单，太保产寿险21张，平安产寿险公司共有15张罚单。

　　保监会有关部门负责人也指出，保监会经过调研及监测分析发现，自2011年下半年尤其是今年以来，部分市场份额居前位的大公司无视监管法规，带头采取违法违规手段冲规模、抢业务，默许、纵容、甚至鼓励支持分支机构违法违规经营，加剧了财产保险市场违法违规、非理性竞争等问题。

　　保监会将集中披露违法典型

　　保监会在通知中指出，对市场上出现的苗头性问题，尤其对业务规划及考核政策不科学、不符合公司及市场实际，业务及管理费和手续费支付标准偏高且变动较大，应收率、批减率、折扣率不合规上升或者市场反映比较突出的公司，要及时采取监管谈话等方式重点加强窗口指导，对落实监管要求不力的公司要加强现场检查，依法严肃查处违法违规行为。

　　事实上，针对财险非理性竞争情况，保监会在《通知》制定了具体的操作时间表。据保监会要求，各公司应审慎评估2012年业务规划和绩效考核政策，尽快对不合理、不科学的业务规划和考核政策进行调整，务必于5月17日前下发实施。各公司应将调整后的业务规划和绩效考核政策细化到险种、地区和时间分布，要明确控制措施及责任追究办法，确定各层级主要负责人为第一责任人。

　　保监会还要求，各公司应于2012年5月17日前将调整后的业务规划与考核政策、规范销售激励行为的情况、对董事会成员和经营班子的任期考核及责任追究办法、强化内控及对合规情况考核问责的措施等情况上报保监会。

　　此外，对2012年上半年查处的违法违规情况及典型案例，各保监局应于8月15日前上报有关情况，其中典型案例不少于3个，保监会将集中对外公开披露。