养老金缺口风险被推向未来 过度依赖财政补贴

    养老金可交专门公司打理

    郑秉文说：“面对去年1000亿元的贬值损失，前年340亿元的损失，这些被通胀侵蚀的资产是实实在在的。养老金投资改革总比不改好，如果部分养老金能够持有股票资产，从长期来看是抵御通货膨胀的好办法。”

    郑秉文建议成立一个统一的投资机构，专门负责养老保险的投资。“外汇储备一部分交给了中投公司管理，养老金同样可以交由一个基本养老保险投资公司打理。”

    按照郑秉文的设想，未来的养老保险投资公司，投资策略应该是多元化的，证券投资、股权投资以及实业投资都可以涉及。这一想法和社保基金理事长戴相龙不谋而合。

    戴相龙建议养老金投资改革分两步走，第一步由中央财政向基本养老保险基金定向发行国债，收益率可比同期银行存款高出1-2个百分点。
   
    第二步是2012年或2013年方可实现的措施，制定基本养老保险基金投资管理条例，对投资固定收益类产品、股票和未上市股权的投资比例等重大问题作出规定。该项基金，可委托全国社会保障基金会投资，也可委托国家专门设立的资产管理公司投资。

    郑秉文提道：“多个险种的准备金率可以区别设定，养老金多年不用，套现的压力不大，完全可以部分投向实业，比如基础设施的投资。医疗保险和失业保险要面对临时风险，既要求流动性，又要保值增值，股票池的配置可以高一些。”

    郑秉文还说：“本人是养老金入市的积极倡导者，当前的股市问题很多，看到很多反对入市或者犹豫声音。如果分红政策能够完善，养老金入市的积极性会大大提高。投资股票可以享受上市公司的业绩增长，大量长期资金入市也支持了股市的平稳运行。”

    3月8日，全国政协委员、中央财经大学教授贺强也表示：“长期资本入市是趋势，资本市场的规模越来越大，只有长期资本入市，市场才能稳定。美国养老资金有上千亿美元投入股市，像股指的定海神针一样。它们追求的是公司分红，不是博取差价。”
 

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